5万到15万怎样处罚才算公正永嘉林业局规范行政处罚自由裁量权本报记者 陈锦
本报讯
这几天,永嘉的贺某既后悔,又觉得庆幸,他后悔的是,不该在林地非法取土;庆幸的是,像他这种违法取土的行为,根据相关法律规定,他可能要交15万余元的罚款,但现在,只要交7万多元的罚款。 今年11月上旬,贺某在林地非法取土5000余平方米被永嘉县林业局查处。在接受调查期间,贺某忐忑不安,因为根据《中华人民共和国森林法实施条例》的有关规定,他要面临每平方米罚款10至30元处罚。5万到15万,到底会被罚多少呢? 几天后,永嘉县林业局让贺某交7万余元的罚款。“根据你的违法事实,并考虑到你积极配合林业部门调查,根据我局新出台的规定,我们认为你的违法行为属于‘从轻’处罚等级。因此,我们决定给予你每平方米15元的处罚。”执法人员向贺某解释。 这名执法人员说的新规定是指永嘉县林业局于今年11月8日出台的《永嘉县林业局行政处罚自由裁量权规定》。“在以往的执法过程中,林业执法适用的有关法律法规赋予执法人员较大的自由裁量权,如有关法律规定对盗伐林木案件,处盗伐林木价值三倍以上十倍以下的罚款。为此,如果不对自由裁量权进行规范,可能易发生自由裁量权的滥用,从而产生执人情法、关系法的执法腐败现象。”永嘉县林业局法制科工作人员告诉记者。 根据新规定,永嘉县林业局按照当事人违法行为的情节轻重和实际的危害后果,实行分级定性,具体分为从轻、一般、从重三个等级。然后,在这个基础上,对照分级定性的结果,进行分档处罚,杜绝了处罚的随意性。
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